皆で知恵を出し合って、夢と希望あふれる大阪に
府政報告
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  2008夏        
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庁舎・教育などについて議論
府再生=地域主権の確立
地域が国政の「カジ」とりに
 私たちは、7月議会で 知事が修正案の提案に至 ったことを受け入れ、予 算に対して賛成しました。
 このような決定をした 背景には、昨年に成立し た財政健全化法が、財政再生団体の転落を未然に 防ぐ、いわゆるイエロー カードを避ける努力を全ての自治体に求めている状況にあります。
 粗い計算による7,770億円の収支改善をどのような形で行うのか、そのスピードと、ボリュームについての議論の余地はありますが、財政健全化の必要性は認める立場に、私たちも立っているというメッセージを発したつもりです。
 しかし、現時点で、知事の財政再建プログラム案の3年計画を全て承認したのではありません。 特に、国際児童文学館の移転・統合、男女共同参画推進財団の自立化、中学校夜間学級への援助をはじめ、市町村とも十分な議論が必要な福祉4医 療費公費負担助成の見直しや交付金化などの検討を尽くし、2月新年度予算の方針に反映させていきます。
 一方で、知事が6月5日発表の『大阪維新』プログラム(案)で示した、国と地方との関係が変わらなければ、大阪は立ち行かないとの認識、地域主権の考え方は、我々と一致しています。
 知事は、「民主党の地域主権案は国の形をかえる工程表としてよくできている」と発言していますが、今後も選挙での重要な選択肢として、私たちは訴えていくつもりです。しかし、道州制や関西州の形態の議論が先行することには異論を唱えておきます。
  さらに、耐震補強に端を発した、WTCへの移転も含む庁舎のあり方問題については、今後の分権改革やIT化を通じて、フロア面積がより縮小される見通しになると思います。また、本庁舎機能と出先のあり方を抜本的に考える機会にすべきです。移転、建替え、いずれにせよ、現大手前の跡地活用も大阪市の都市計画の重要な要素として十分な検討を求めてまいります。

教育は冷静な議論を
 教育行政については、全国学力テストの結果を受けて、知事の荒っぽい提案や、発言があり、市町村教育委員会と冷静な議論ができなくなっていると危機感をもっています。
 家庭や地域の様々な階層差と学力の関連を分析し、きめ細かな対策を立て、市町村の分析を参考に、教科指導の指導主事派遣の復活や加配教員の充実など府の支援策も明らかにする必要を主張しました。  

  ◇以上、今議会に対する 私たちの基本姿勢を明らかにし、9月議会活動を行いました。
民主党が考える地域主権(案)抜粋
①霞ヶ関の解体
  • 国の出先機関は原則廃止し、国・地方の二重行政を解消。
  • 中央政府の役割を、外交、防衛、危機管理、治安、食料、エネルギーを含む総合的な安全保障、教育・社会保障の最終責任、通貨、市場経済のルールの確立、国家的大規模プロジェクトなどに限定。
  • 「子ども家庭省」を設置するなど、縦割り行政を是正し、一元的に政策立案・遂行できるよう、省庁を再編。
②自治体の再編
  • 地方分権国家の母体を「基礎的自治体」とし、生活に関わる行政サービスなど対応できる事務事業は全て行えるよう、権限と財源を大幅に移譲する。
  • 広域的に実施することが必要である事務事業(国出先機関がもっていた事業含む)については、「広域自治体」が行う。
  • 中央からの「ひも付き補助金」は基本的に全廃し、自由度の高い一括交付金化制度を導入。
    ただし、(A)義務教育・生活保護・国保・老保・介保など国の役割が大きいものと、(B)公共事業・下水道その他、と分けて算定交付。
 
議案の賛否
今府議会での採決総件数 35件全てに賛成しました
7件の意見書が採択されました
○地域主権の確立  ○私学助成の充実   ○教育予算の拡充
○国民の生活における不安解消  ○輸入食品の安全・安心の確保
○非正規労働者の労働条件確保  ○子育て支援策の拡充

5件の請願が採択されました
○府立国際児童文学館の存続に関する件
  • 大阪のみならず日本で唯一の国際的な児童文学・文化研究の専門資料館として、また、府の子どもの読書活動支援の拠点として、大きな役割を果たしてきた。
  • 約70万点に及ぶ貴重な資料は、大阪の誇り、宝であり、86,486筆の署名、多くのパブリックコメントなど存続を求める声がある以上、現地でサービスを提供できる方策を考えるべき。
  • 以上を踏まえ、府立国際児童文学館を当面、現地で存続させること。
○府民の保健医療施策の確保に関する件
  • 保健福祉医療対策補助金は事業費補助として再構築することなど。
○1型糖尿病患者のハイリスク分娩管理加算を含む妊娠から分娩までの費用軽減に関する件
○腎疾患総合対策の早期確立等に関する件
○総合的難病対策に関する件
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